【客户行业】
文旅；
【问题类型】
定岗定编
【客户背景】
住建部对产业分类标准的细化，让“特色小镇”这一概念逐渐进入公众视野。在文旅市场升温的当下，政策导向明确鼓励小镇强化文化IP，推动跨界融合与创新。南方某旅游小镇正是在此机遇下获批建设。作为一座占地数百亩的大型文化主题公园，园内散布着数十个景点，涵盖建筑、风景、民俗等多个维度，兼具艺术与鉴赏价值。建园以来，该小镇屡获先进集体称号。
但规模扩张也带来了管理阵痛，其中人员管控尤为棘手。文旅行业的季节性特征导致忙闲落差巨大，由此引发管理层与基层的博弈。高层担忧淡季人力冗余推高成本，主张精简；基层则指出旺季人手捉襟见肘，急需增员。此外，长期加班后的补偿机制也成为争议焦点。面对这些难题，公司决定引入外部专业力量——华恒智信，通过优化定岗定编，建立科学模型，实现人力资源的精准配置与降本增效。
【问题分析】
合作达成后，华恒智信专家组进驻现场，通过与各级领导、员工深入访谈，梳理出三大核心痛点：
一、上下级对编制规模认知错位，缺乏统一标准
访谈显示，管理层与执行层在人数问题上难以达成共识。上级侧重整体运营效能，认为当前人员过剩，尤其在淡季造成高额人工支出，故倾向于缩减编制。基层员工则立足本部门实际，普遍感到工作负荷过重，人手不足，期望增加编制以保障工作流转。这种视角的差异，使得确定合理编制数量变得困难重重。
二、季节波动剧烈，人力供需失衡
受旅游行业特性影响，客流呈现明显的淡旺季分化，直接导致工作量与人力需求剧烈波动。旺季需大量人力应对高峰，淡季则需压缩规模以防资源闲置。如何在非均衡状态下实现人员的动态调配，成为亟待破解的难题。
三、合规框架下的激励困境
矛盾同样集中在工时与加班费认定上。领导层认为，节假日值班属行业常态，春节、国庆等法定假日可按规发放补贴，但周六周日调休上班视为常规安排，不应额外支付加班费。员工方则坚持只要占用休息日即应获得加班费，且各部门申报的加班时长往往偏长，导致加班成本高昂。如何在合法合规前提下，既控制成本又有效激励员工，成为公司的两难选择。
【解决方案】
基于详尽调研，华恒智信专家组提出以下针对性方案：
一、岗位分层分类，构建定编模型
针对编制模糊的问题，建议对现有岗位进行细分，提炼关键要素，搭建定编模型。
首先，实施岗位分层分类。依据性质与职责，将岗位划分为管理、表演、餐饮接待、售票、保洁等类别，厘清各序列特点。
其次，提取影响编制的核心要素。针对不同类别，设定如忙闲度、演出场次、接待量、清洁面积等量化指标。这些要素为评估工作量及重要性提供依据，从而支撑科学定编。
二、借助工具预测忙闲，实施弹性调配
针对淡旺季不均，项目组建议结合定编模型与历史数据，分析过往 workload 与人力需求，预测各岗位忙闲状态，进而灵活调整人员。
例如，数据显示上午传统建筑区客流较大，下午山水景观区更受欢迎。据此，可在上午时段将部分山水区人员调配至传统建筑区，缓解其压力。同时，利用预测功能，在低客流时段削减非必要用工，实现效率最大化。
三、推行综合工时制，平衡合规与激励
为解决激励与合规的冲突，建议引入综合工时制。该制度在特定周期内规定总工时，允许内部灵活排班。
具体操作中，可设定月度总工时上限，但在周内灵活安排，如实行周二、周一休息，周末上班的模式。通过工具表预测忙闲程度，合理安排班次，月底汇总统计。超出法定标准工时的部分，按加班给予适当补贴，既保障员工权益，又符合法律规定。
【华恒智信总结】
本项目中，特色小镇因受季节性影响显著，出现忙闲不均，导致定编依据缺失及人员调配困难。加之上下级在利益诉求上的差异，工时与加班费问题激化矛盾。
对此，华恒智信提出：基于岗位分层分类，提取工作量要素构建定编模型；利用工具表预测忙闲，实施人员弹性调整；引入综合工时制，达成合规与激励的统一。上述措施有效助力该小镇解决了定岗定编难题。
凭借长期咨询积累，华恒智信在定岗定编领域沉淀了丰富成果，独创“三级五角色、日周月季年、ABC定编模式”等方法论。这些工具覆盖技术、职能、生产、服务及操作等各类岗位，具备标准化、针对性、可落地的特点。公司在定编后续的人员分流方面亦拥有深厚实操经验，已获众多客户认可，为中国企业的人力资源优化提供了有力支撑。
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