【环球时报驻巴基斯坦特约记者 黄晓娜 环球时报特约记者 吴鸣】科威特官方媒体《今日科威特》7月27日披露，科威特正式拍板与巴基斯坦签署一份广泛的防务合作协议。这一举措旨在为两国深化军事及安全合作搭建框架，背景是海湾国家正身处愈发动荡的地区安全环境中。继去年9月沙特阿拉伯与巴基斯坦签下共同战略防御协议后，这是第二个海湾国家选择扩大与巴的防务捆绑。印度《第一邮报》分析指出，美以伊冲突持续发酵，加之胡塞武装对航运通道的破坏，使得外界对美国“安全保护伞”长期稳定性的信心出现动摇。为此，海湾国家正推行安全多元化策略以分散风险。此前路透社援引知情人士说法称，土耳其、巴基斯坦和沙特正在起草一份共同防御协议，巴林对此类协议也显露出兴趣。在美国盟友可靠性备受质疑之际，巴基斯坦等国正逐渐演变为美国安全体系之外的一种可行替代或补充选项。
这份为期5年的协议设有自动续期机制。据《今日科威特》介绍，该协议根基在于两国2023年签署的谅解备忘录。除非任何一方提出终止，否则5年期满后协议将自动延续。该媒体强调，此举标志着科威特在强化防务伙伴关系及提升军事战备水平上迈出关键一步。眼下海湾地区紧张局势升温，各国面临的安全挑战日益严峻。
根据协议内容，双方将在军事训练、教育培训、后勤支援、情报共享及技术研发等多维度加强协作，并安排军事人员与技术专家进行定期互访。报道提及，两国将通过制定年度合作计划来推动落实，并由双方国防部各派代表组成联合军事委员会，负责协调与监督各项防务合作的执行细节。
尽管外界常将此协议与巴沙共同防御协议相类比，但该文本并未包含明确的共同防御或集体安全条款。一位参与会谈的巴基斯坦官员本月早些时候向路透社坦言，虽然科威特提出的愿望清单十分宏大，但巴基斯坦“目前不会，也无法考虑在此阶段部署作战部队”。
据《科威特时报》报道，上述协议的批准建立在近几个月来两国频繁的高层互动基础之上。在军方于5月和6月举行会晤后，应巴基斯坦副总理兼外长达尔邀请，科威特外交大臣杰拉赫于7月28日至29日访问伊斯兰堡。巴基斯坦外交部声明指出，访问期间两国外长将举行会谈，全面审视双边关系，并就共同关注的地区及国际局势交换意见。此外，杰拉赫还将礼节性拜会巴方领导人。声明强调，“此次访问彰显了巴基斯坦与科威特进一步加强持久伙伴关系、拓展互利共赢合作的共同决心。”巴基斯坦《论坛快报》评论认为，杰拉赫此访正值海湾地区敌对行动再度爆发之后，此前伊朗袭击了科威特及其他海湾合作委员会成员国。值得注意的是，科威特境内至少设有3处美军基地，驻扎着约1.3万名美军士兵。
科威特正寻求防务合作多元化。据《科威特时报》消息，今年以来，科威特已着手加强与多国防务联系。本月初，科威特颁布新法令，落实了2018年与乌克兰签署的防务合作协议，重点聚焦军事技术合作，涉及武器采购供应、装备维护现代化以及武器生产许可等议题。同年1月，科威特还与意大利达成协议，旨在拓宽两国的战略防务伙伴关系。
总部位于伦敦的《阿拉伯周刊》评论称，数十年来，科威特国防高度依赖与华盛顿的安全纽带，包括常驻当地的美军部队。但近期地区危机促使科威特等海湾国家寻求更广泛的防务合作网络，以提升自身军事实力。与巴基斯坦达成的协议，折射出科威特意图扩大其安全伙伴版图。
报道分析，科威特一贯秉持谨慎外交政策，扩大与巴防务合作符合这一传统，既增强了国防能力，又未释放加入军事集团的信号。路透社指出，随着海湾国家对美国作为盟友的可靠性产生疑虑，巴基斯坦提供了美国保护圈之外的另一种选择或补充方案。
新的区域安全框架是否初现端倪？巴基斯坦拥有伊斯兰世界规模最大的军队之一，在防空、反恐、情报及军事训练等领域积淀深厚。去年9月，巴与沙特签署共同战略防御协议，意在加强对任何侵略行为的联合威慑。巴基斯坦防长阿西夫今年5月接受当地电视台采访时透露，土耳其和卡塔尔也可能加入此项共同防御协议。
巴基斯坦《国际新闻报》28日发表评论称，“巴基斯坦占据舞台中心”。长期以来，海湾地区安全基于一个核心假设：由美国遏制威胁、保卫领空并维护海上航道畅通。但在伊朗向海湾国家发射超过3000枚导弹和无人机后，这些国家理应意识到，购买全球最昂贵的武器并不等同于获得安全保障，必须重新评估安全战略。海湾国家并非抛弃美国，而是为弥补美国保护能力的不足购买保险。这种保障体系呈三层结构：第一层是美国战略保护，第二层是海湾国家本土能力，第三层则是区域军事伙伴。评论指出，巴基斯坦可能成为第三层的核心，因为它汇聚了海湾国家当下最迫切需要的要素：军事规模、实战经验、地缘优势、互信关系以及本土国防生产能力。
“沙特已采取行动，科威特正在跟进，巴林亦表现出兴趣，巴基斯坦、沙特和土耳其正讨论构建合作框架。”上述评论写道，“这不再是猜测，一个全新的区域安全框架已初见端倪。”