美国在1日宣告取消对伊朗的军事打击后,紧接着于2日表示,将在3日与伊朗展开谈判。
自7月起,美伊双方因霍尔木兹海峡通航问题再度陷入冲突,美军连续10多天对伊朗多地实施空袭。作为回应,伊朗对中东地区的多个美军基地发动了攻击。7月底,以色列总理内塔尼亚胡自战事爆发以来首次访问美国。
谈打交替,停打再谈。分析人士指出,美、伊、以三方各有盘算,短期内这种打谈交织的局面难以打破,僵局依旧。
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美国:打出“军事牌” 积攒谈判筹码
战火重燃后,美军对伊朗发起了多轮打击,但始终未演变为全面战争,谈判渠道也未完全关闭。分析人士认为,美方既想通过打击震慑伊朗,又受制于现实困境。
美国政府频繁祭出“军事打击”这一选项,主要出于两层考量:
其一,重塑威慑力与控制权。美伊冲突的直接导火索是霍尔木兹海峡之争。若伊朗持续封锁海峡并袭击商船,而美国缺乏有力回应,其在海湾地区的威慑力将进一步削弱。
中国现代国际关系研究院中东研究所副所长秦天指出,霍尔木兹海峡的控制权在某种程度上象征着美国在中东的霸权地位。若将控制权让渡给伊朗,将被视为美国中东霸权衰落的标志。
其二,借军事压力争取谈判优势。尽管美伊在6月达成了谅解备忘录,但伊朗核计划、地区安全及海峡控制权等核心问题并未得到实质解决。美方意图加大施压,为后续谈判积累筹码。美国智库大西洋理事会专家威廉·韦克斯勒认为,美伊正通过有限的军事对抗,获取在谈判桌上无法赢得的优势。
不过,对美国而言,理想与现实之间存在显著落差。
首先,军事手段难以迫使伊朗屈服。美国媒体近日报道,美军中央司令部司令库珀认为,维持现有规模的空袭实际效果有限。
上海外国语大学中东研究所教授丁隆表示,延续军事行动不仅难达预期目标,还会导致更多人员伤亡和资源消耗。
其次,美军弹药库存告急。据美国战略与国际问题研究中心统计,美军为轰炸伊朗目标,已动用超过1000枚“战斧”导弹和1100枚联合防空区外发射空地导弹,这些武器的库存补充周期长达近4年。
这是7月29日在美国新泽西州林登市拍摄的加油站价格牌。新华社记者张凤国摄
此外,战事持续将冲击国内经济民生,进而波及中期选举选情。多项民调显示,多数美国民众认为美伊冲突“不受欢迎”且“是个错误”。美国阿克西奥斯新闻网站指出,只要油价上涨,共和党的选举期望就会落空。
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伊朗:紧握“海峡牌” 坚持博弈
面对美国新一轮打击,伊朗并未选择全面升级冲突,而是采取一边反击、一边保留外交接触空间的策略,试图以“报复性威慑”换取更大的谈判主动权。
从近期官方表态和行动来看,伊朗正践行“以打促谈”的思路。伊朗陆军发言人日前表示,现阶段伊朗采取的是“报复性威慑”战略,即通过对等打击,威慑美国勿继续违背承诺,并迫使其遵守相关谅解备忘录。
英国前国家安全顾问彼得·里基茨认为,伊朗的手段颇具效力,既能扛住打击,又能关闭霍尔木兹海峡,让美国承受高油价等经济代价,直至美国承认“无法靠轰炸达成目的”。
这是阿曼新闻部6月20日提供的霍尔木兹海峡资料图片。新华社发
宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长牛新春表示,控制霍尔木兹海峡是伊朗手中最大的一张牌,精准拿捏住了美国的软肋。
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以色列:稳固“盟友牌” 不甘目标落空
在美伊博弈的关键时刻,以色列总理内塔尼亚胡于7月底访美。有分析认为,内塔尼亚胡试图借此访重建与美方的信任,并再次影响美方在伊朗问题上的决策。
对于以色列而言,实现对伊朗的战事目标一直是其诉求。《纽约时报》指出,战事初期,以色列政府设定了三个目标:推翻伊朗政权、摧毁伊朗核计划、清除伊朗导弹计划。然而,这些战争目标如今无一实现。
随着初期目标落空,美在以伊朗战事上的分歧日益公开。美国《政治报》指出,以方希望推动美国升级对伊军事行动,而美方目前有意重启外交谈判。牛新春说,以色列当前面临的最大困境在于,美国不再与以色列共同打击伊朗,甚至约束以方动手。
尽管战争目标受阻,以色列仍是美伊博弈中的不确定因素。以国防部长卡茨曾表示,以方“非常希望攻击伊朗的能源目标”。
牛新春认为,以色列目前的希望是,即便无法实现伊朗政权更迭,至少也要摧毁其核计划和导弹能力,包括核材料生产设施及导弹生产工厂。
分析人士认为,伴随议会选举临近,习惯于“以战养政”的内塔尼亚胡有趁势出击的强烈动机。一旦以色列再度“下场”,冲突走向将更加扑朔迷离。
来源:新华网
