国家林业和草原局近日下发批复文件，正式同意《杭州西湖风景名胜区总体规划（2024—2035年）》。这份规划划定西湖风景名胜区的总面积为59.64平方公里，其中核心景区占据33.23平方公里，并细分为环湖、北山、植物园、灵竺、虎跑龙井、钱江、五云、凤凰山以及吴山这九大景区板块。规划的有效期设定在2024年至2035年期间。
杭州西湖风景名胜区规划范围图（含九大景区分区）
作为国务院批复自然保护地整合优化方案后首批获得批准的国家级风景名胜区总体规划之一，这一举措意义非凡。“三面云山一面城”的千年画卷该如何续写？世界遗产又该怎样实现长效守护？答案尽在其中。该规划为西湖的保护、管理及利用勾勒出一幅清晰的发展蓝图，标志着西湖的保护与发展工作跨入了一个全新的历史阶段。
优化保护范围，强化历史文化资源保护
此次规划对西湖风景名胜区的边界进行了调整与优化，整体面积得到扩充。新增区域主要集中在景区东部，涵盖了河坊街、太庙遗址、南宋御街、三省六部衙署旧址、嘉会门遗址等一系列重要片区。这些区域与全国重点文物保护单位临安城遗址紧密相连、深度融合。将它们纳入西湖风景名胜区范畴，意味着对历史文化资源实施了更为系统且完整的保护策略，同时也进一步增强了西湖景区与杭州主城区之间的空间联系。
落实申遗承诺，守护“三面云山一面城”格局
自2011年西湖被列入世界遗产名录以来，相关部门始终严格遵守《世界遗产公约》，全力推进西湖世界文化遗产的保护管理工作。规划特别指出，要严守西湖“三面云山一面城”的千年格局——必须保持宝石山、吴山山脊线的完整形态，严禁在风景名胜区内新建或扩建任何妨碍保护的建筑。同时，严格管控遗产区和缓冲区内建筑的高度、体量、色彩及形式，确保城市天际线起伏轮廓不受破坏，守住西湖与城市共生的文化特质。此外，在西湖东侧等城景交融地带，需加强城市景观与湖光山色的和谐过渡，使城市风貌与千年西湖相得益彰。
纳入“一张图”管控，实现精准智慧管理
对于城市型风景名胜区而言，其保护与发展离不开与城市的整体统筹。规划获批后，首次将风景名胜区的范围、保护分区、建筑高度管控等矢量数据纳入国土空间规划“一张图”系统，并与永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等空间管控要求实现充分衔接。这意味着，西湖的保护、利用与建设活动，将在“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的框架下，与全市国土空间规划实现全面对接。依托“一张图”平台，规划的编制将更加智能，实施更加精准，管控更加科学，从而让西湖的保护管理工作变得高效而精确。
规划重点速览
01：整体保护，守护千年遗产
西湖不仅是得天独厚的山水名胜，更是承载千年文脉的文化景观类世界文化遗产。规划坚持“保护第一”的原则，构建起涵盖山体、水体、生物多样性、特色植物、历史文化、非物质文化遗产的全要素保护体系。通过明确保护西湖“三面云山一面城”的空间格局，保持宝石山和吴山山脊线的完整性，让西湖的自然底色与历史风貌得以永续留存。
02：还湖于民，提升亲民品质
西湖是全国首个免费开放的5A级旅游景区，“还湖于民”的理念已成社会共识。规划延续这一思路，强调提升景区的开放性和公益性。环湖地区正谋划打造更完善的慢行系统和公共开放空间，方便市民和游客亲近西湖、感受西湖。同时，进一步发挥环湖景区“一湖两塔两堤三岛”的景观特色，致力于打造一个自然与人文高度融合、与城市和谐共生的游赏和休闲胜地。
03：文化传承，讲好西湖故事
西湖十景、两堤三岛、名刹古寺、诗词传说……西湖本身就是一部鲜活的历史。规划深入挖掘并展示西湖的文化内涵，从植物景观、地貌景观、水体景观、建筑景观、茶文化景观、宗教文化景观等多个维度，系统地讲述西湖故事。未来，游客将通过更丰富的主题游线和更完善的解说系统，读懂西湖、爱上西湖。
04：数字管理，实现智能游览
规划提出要继续推动西湖景区的数字化转型，打造“数字西湖”标杆，为全国景区数字化建设提供“西湖经验”。未来，景区将在生态保护、游赏组织、设施管理等方面实现更智能的治理，让游客体验更便捷，景区管理更高效。
来源 ：钱江晚报