财联社8月5日电(记者 潇湘)本月下旬开始,美国将切断钨废料及回收电池材料的出口通道。这一举措出台前不到一周,美国总统特朗普刚签署行政令,授权政府部门把具备潜在战略价值的材料留在境内。
联邦公报披露的规定显示,钨废料以及俗称“黑粉”的锂离子电池回收碎金属,必须在美国本土销售。当然,相关企业仍有机会申请豁免。该禁令有效期为一年。
上周四,特朗普签署这项措施,赋予政府官员限制含关键矿物与材料工业废料出口的权力。其核心逻辑是援引冷战时期的《国防生产法》,以此加固美国国内供应链,逐步减少对海外市场的依赖。
“总统强调,关键矿物与材料供应短缺正给我国国防与安全带来日益严峻的风险,美国需即刻行动,确保可回收关键矿物和材料的供给,”美国商务部在联邦公报声明中写道。
分析人士认为,鉴于新矿床开发和加工设施建设耗时漫长,特朗普政府目前实际上在采取一种更快捷的关键矿物保供方案——截留已在国内的资源。自重返白宫以来,特朗普已将关键矿产开采与加工列为国家安全优先事项。
钨废料为何成香饽饽?
眼下,钨的供需矛盾可能最为尖锐。
自2015年起,美国便停止了商业钨矿开采。全球钨供应长期由中国主导生产和出口,这使得钨废料成为美国国内少数可用的钨来源之一。
作为一种坚韧金属,钨用途极广,无论是军用装甲、弹药,还是汽车工厂的精密工具,都不可或缺。
今年2月4日,中国商务部与海关总署联合发布公告,决定对钨、碲、铋、钼、铟相关物项实施出口管制,公告自发布之日起生效。
私营回收企业Amermin在今年3月致信美国商务部长卢特尼克,指出钨出口对美国工业及军事战备构成“不可接受的风险”。
值得注意的是,中国的出口管制客观上加剧了今年全球对钨资源的争夺。美国商务部数据揭示,今年1至3月,钨废料出口量飙升至上年同期的3倍,达到1720吨,几乎逼近2025年全年2200吨的出口总量。
其中,对日出口增长尤为惊人。数据显示,今年1至3月美国对日本出口钨废料高达590吨,这一数字几乎是2025年全年出口量的24倍。从目的地占比看,除中国外的亚洲地区约占6成,欧洲占3成左右。
业内人士透露,为保障汽车等国内制造业需求,日本近几个月正从美国、欧洲及新加坡大量采购钨废料。如今美国的出口禁令,恐怕会让日本钨领域的供应紧张局面进一步恶化。
今年以来,受需求激增驱动,美国国内钨废料价格一路走高。据行业媒体Argus Media数据,2026年5月,美国钨废料价格触及每磅167.5美元,而去年同期不足40美元。
“电子垃圾”亦变废为宝
除钨废料外,“电子垃圾”——即含关键矿物的旧电池及其他电子废弃物,如今也被美国政府视为宝贝。
环保组织巴塞尔行动网络数据显示,美国每月出口近33000吨电子垃圾,其中大部分含有锂及其他可回收利用的关键矿物。长期以来,此类电子废料出口令美国回收行业颇感不满。
该行业主张,将这些材料留在国内回收利用,有助于华盛顿实现矿产生产目标,并降低对新矿的需求,而新矿项目在一些社区往往遭遇抵制。
定价机构Fastmarkets高级战略市场分析师Lee Allen指出,2026年第一季度,美国基于电池废料生产的“黑粉”产能约占全球总量的9%。
他表示,美国的出口限制可能会大幅缩减亚洲回收企业获取“黑粉”的途径——这对韩国及东南亚地区的镍、钴和锰材料进口商影响尤甚。