近期,南美外交圈风波骤起:巴西与阿根廷将外交关系降至代办级,美国方面则宣布撤销巴西驻美大使的签证。
针对这一系列事件背后的逻辑、对区域格局的影响以及未来走向,总台环球资讯《闪评》栏目专访了中国社会科学院拉丁美洲研究所国际关系研究室副主任、巴西研究中心副秘书长王飞,为您深度拆解。
巴阿交恶:降级背后的深层算计
当地时间8月4日,巴西政府作出决定,不再派遣此前召回的驻阿根廷大使儒利奥·比特利回国复职,正式将两国关系降级为代办级。
巴西驻阿根廷大使馆外景
据媒体报道,巴西已通知阿根廷驻巴大使,使馆日常事务将由临时代办接管,同时要求阿根廷总统米莱停止发表针对巴西政府的侮辱性言论。若米莱不改弦更张,巴西方面不会让大使重返布宜诺斯艾利斯。
这场争端的导火索,要追溯到7月25日。当天,巴西右翼政党自由党举行全国大会,正式推举前总统博索纳罗之子弗拉维奥·博索纳罗为该党总统候选人。阿根廷总统米莱受邀出席,不仅致辞中猛烈抨击巴西总统卢拉,还抗议巴西联邦最高法院法官亚历山大·德莫赖斯阻止其探望服刑中的博索纳罗。
作为回应,巴西外交部于7月26日召回驻阿大使儒利奥·比特利,以此抗议米莱的言行。
中国社会科学院拉丁美洲研究所国际关系研究室副主任、巴西研究中心副秘书长王飞指出:
阿根廷总统米莱专程赴巴西参加前总统博索纳罗之子的竞选活动,并批评巴西总统卢拉及司法系统,这带有明确的功利诉求,即通过右翼政治领导人的身份,表达对巴西右翼阵营的支持。
此举契合米莱一贯的外交路线,即疏远拉美左翼阵营。例如,米莱上任时曾邀请正面临国内调查的前总统博索纳罗参加就职典礼。此后,米莱多次在南方共同市场等地区合作议题上放狠话,甚至公开威胁退出南共市,以此施压巴西和阿根廷的双边合作。
此外,米莱的行为也是在向美国递交“投名状”。鉴于阿根廷国内债务问题依然严峻,米莱需要通过这种鲜明的立场宣示,继续换取美国——尤其是美国金融部门的支持,从而为阿根廷争取更多的债务缓冲空间。
两大经济体交恶:区域连锁反应
路透社报道截图
巴西和阿根廷作为南美两大核心经济体及南方共同市场的支柱,此次外交降级将对双边经贸、政治互信,乃至区域货币合作与南美一体化进程产生何种冲击?
王飞分析认为,最直接的影响是双边政治互信跌至冰点,地区一体化进程可能出现明显倒退。
历史上,巴阿关系恶化并非孤例。短期来看,外交层级的下调必然对双边日常合作、南共市框架下的内部协作,以及南共市与其他国家或地区组织的对外谈判造成直接负面冲击。原本由两国主导推进的区域货币合作,短期内难有进展,甚至可能倒退,南美一体化进程将面临硬阻力。
但从中长期维度观察,巴阿经济绑定程度极深,这种基于现实利益的强关联,不会被短期的外交冲突彻底切断,双边经贸关系也不会遭受颠覆性影响。
美阿联手施压:巴西如何应对?
另据美国媒体8月4日报道,美国政府撤销了巴西驻美大使的签证,以此报复巴西上月拒绝向两名美国国务院官员发放签证,以及迟迟未接受特朗普提名的驻巴西大使人选。
美联社援引美国国务院官员的话称,如果巴西采取恰当行动并接受美国驻巴大使人选,美方将迅速撤回该措施。
美联社报道截图
巴西政府当日发布官方声明,强烈反对美方决定,并指出美方提出的两项理由均不成立:
首先,美方在未获巴西正式同意前公开大使提名信息,本身就不符合《维也纳外交关系公约》。
其次,被拒签的两名美方官员此行旨在干涉巴西选举内政,这种行为完全不可接受。巴西将坚定维护国家主权,绝不会向美方压力妥协。
王飞认为,尽管面临外部压力,但卢拉领导的巴西政府拥有应对的底气。
阿根廷与美国的目标高度一致,都希望卢拉在即将到来的巴西大选中失利,支持小博索纳罗上台,推动拉美“右转”。
阿美联手施压,对巴西当前执政阵营而言是巨大的外部压力。叠加全球地缘紧张局势推高大宗商品价格的背景,从经济维度看,巴西也面临不小考验。
但也要看到,巴西国家体量庞大,经济回旋空间充足。特别是近年来,巴西国内经济已实现一定程度的恢复,通货膨胀得到有效控制。这些内生的基本面支撑,将成为巴西抵御外部压力的坚实后盾。
来源 | 总台环球资讯
采访 | 王菲
编辑 | 龚晨
签审 | 陈濛
监制 | 刘轶瑶
