8月4日，国家邮政局发布通报，正式对申通快递有限公司启动立案调查程序。
通报内容显示，今年以来，凡使用“申通快递”商标、字号及运单开展业务的企业，频发生产安全事故，且相关场所多次在检查中被查出安全隐患。申通方面未能按规定实施安全保障统一管理，对相关企业的安全管理存在明显缺位。面对这一指控，申通快递迅速作出回应，表示完全接受并坚决服从监管决定，承诺将立即整改，全力配合后续各项调查工作。
回顾过去三年，申通及其核心子公司面临的合规压力不容忽视。从2023年至2025年期间，该公司及其重要子公司累计遭受至少52起行政处罚，其中高达27起涉及安全生产领域。
“近年来，监管部门对安全问题的重视程度持续加码。此次申通因安全问题直接升级为立案调查，参照过往案例，这已是‘吊销行政许可’前最为严厉的处理手段。”快递物流专家赵小敏向《中国新闻周刊》分析指出。
**三年时间，52起罚单**
受此立案调查波及，8月4日晚间，申通快递股份有限公司发布公告，宣布终止发行30亿元可转债，并撤回相关申请文件。
其实，上述安全风险在此次审核阶段就已显露端倪。针对报告期内存在的行政处罚事项，申通曾向深交所作出回复：在2023至2025年间，公司及其重要子公司共收到罚款金额1万元及以上的行政处罚52起，累计罚金达304.50万元。具体来看，安全生产类处罚占27起，主要原因包括未采取措施消除事故隐患、安全设备使用不达标、未按规定对员工进行安全教育培训等，此类处罚合计金额为49.38万元。
赵小敏观察到，加盟网点与品牌总部之间本质上是商业合作关系。“一旦出现安全问题，地方主管部门对网点的处罚由加盟商自行承担，双方并未形成真正的利益共同体。”他指出，通常对加盟网点的行政处罚金额在2000元至5000元之间浮动。若单次处罚超过2万元，虽不构成重大违法行为，但往往暗示该网点存在不止一处隐患。
公开资料显示，2024年9月，黑龙江申通快递分拨中心发生伸缩机倒塌事故，致一名员工身亡，国家邮政局随即对申通总部进行行政约谈。同年6月（注：原文为2026年6月），山西永济一辆申通干线快递车起火，导致车上5300余件快件损毁。此外，多地邮政管理部门在日常巡查中，多次发现部分申通加盟网点存在消防通道堵塞、电动车违规充电、安检流程落实不到位等安全隐患，且部分问题在整改后仍反复出现。
“屡禁不止，实质是低价‘内卷’引发的必然结果。”赵小敏进一步解释，加盟网点实行独立运营、自负盈亏。但在层层转包的加盟体系下，网络从省级代理逐级拆分至地市级、县级乃至乡镇社区网点，层级越深，利润空间被挤压得越厉害，低价竞争也越加惨烈。现实中，当末端网点无力承担合规建设成本时，便容易出现以牺牲安全来换取效率的现象。
作为中国最早采用加盟制实现网络扩张的快递企业，申通自1993年创立起，便通过加盟模式在全国铺设网络。2003年，申通推行“总分两级加盟”制度，一级加盟商向总部缴纳押金，二级加盟商再向一级加盟商缴纳押金，由此奠定了“通达系”加盟制的雏形。
根据申通于2026年7月提交深交所的可转债保荐书披露，截至2025年末，公司拥有加盟独立网点5075家，服务站点及门店9.8万家，常态快递员约24.8万人。其全国地市级区域网络覆盖率达到100%，区县级覆盖率达99.7%。另据申通官网“网点加盟”页面信息，全网生态员工总数已突破30万人。
在中国物流与采购联合会港航供应链分会秘书长杨达卿看来，此次立案调查标志着处罚主体从单个加盟网点上移至申通公司这一品牌总部，后果也从单纯的罚款跃升至尚难预估的系统性问责。这意味着“品牌方不能再借加盟模式割裂权责”。对于整个快递行业而言，“寄递监管已进入穿透式新阶段，监管重心从对加盟末端的个案处罚转向体系性纠偏，旨在倒逼各快递总部压实全网安全管控责任”。
**加盟商陷入进退维谷境地**
自去年7月国家邮政局提出反对“内卷式”竞争以来，行业单票价格已开始修复，甚至出现利润回暖迹象。不过，“单票上涨的红利大多被总部及中转环节截留，未能充分传导至末端网点”。杨达卿指出，虽然价格修复由总部主导，但利益分配规则并未同步调整，网点还需承担房租、人力成本上涨的压力，可用于安全升级的资金空间依然有限。
“总部报表上的业绩好看，与加盟商并无直接关联。”赵小敏进一步剖析，“反内卷”是一个涉及电商平台、评价机制及考核制度的完整链条。尽管目前行业恶性价格战的烈度有所遏制，但从“以价换量”向“以质取胜”的深层利益机制重构，仍将是一场持久战。
现实困境在于，伴随申通发展起来的一批老加盟商，如今不少已难以跟上行业节奏。赵小敏观察到，这些加盟商仍保持着行业上升期的操作惯性，每日仅关注收件、送件，却缺乏对快件流向、客户群体的深入分析，显然不具备现代企业经营能力。然而，受协议约束，他们无法随意退出。关停网点涉及复杂的清算手续及违约赔偿，“想退退不出，想做又没本钱投入”，陷入两难境地。
不仅是申通，加盟制快递的系统性风险正集中显现。2025年，韵达快递因加盟商管理缺位、未按规定实行安全保障统一管理责任，被国家邮政局立案调查。最终，58家韵达加盟企业受到行政罚款或停业整顿处罚。2026年6月极兔被立案，8月申通被立案。国家邮政局的执法行动全部指向加盟制企业，且均涉及总部“安全管理缺位”问题。
“韵达快递总部最终仅被罚款4万元，但品牌负面影响已然形成。”赵小敏解释称，加盟商营收的核心在于单量。一旦总部品牌信誉受损，电商客户在选择合作方时会趋于谨慎，部分对时效和安全敏感的客户甚至会直接切换服务商，导致加盟商单量下滑，本就微薄的末端利润进一步受损。
对申通而言，当前面临的是“立案调查与融资搁浅”的双重压力。申通快递2026年一季度财报数据显示，其资产负债率已达62.11%。根据问询函文件，原本计划募集不超过30亿元资金的可转债融资，拟用于提升转运中心的数智化水平和运输效率；其中，21.3亿元将投入智慧物流设备升级项目，8.63亿元用于干线运力网络提升项目。
申通快递在公告中声明，本次终止融资不会对公司日常生产经营造成重大不利影响。针对安全管理问题，申通在回应中承诺“坚持直营、加盟商及供应商一体化管理，全面提升全网安全合规水平”，并列出了六项整改措施。
不过，“一体化管理”能否真正落地，仍有待观察。杨达卿认为，安全生产是长效机制和科学管理的产物。若仅调整考核规则，而不配套安全投入补贴、实操督导及人员培训等措施，加盟商的有效执行效果仍将大打折扣。
记者：李明子
编辑：闵杰